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【信陽市】城市規劃管理技術規定

2035

 第一章 總 則

第一章 總 則

第一條 為加強信陽市城市建設的規劃管理,規范城市建設行為,保證城市規劃的實施,根據國家有關法律、法規、技術規范并結合我市的實際情況制定本規定。

第二條 本規定適用于信陽市城市規劃區范圍內的城市規劃管理及各項建設工程。


 第二章 建筑面積

第二章 建筑面積


第三條 建筑面積計算值應按現行《建筑工程建筑面積計算規范》執行,《計算規范》規定之外按照本章規定執行。

第四條 【按住宅層高】住宅建筑當結構層高大于等于4.5m,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按水平投影面積的1.5倍計算。當住宅建筑標準層層高大于等于4.9m時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算。

第五條 【按辦公層高】辦公建筑當結構層高大于等于5.1m,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。當辦公建筑層高大于等于5.5m時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算;當辦公建筑結構層高大于等于8.8m時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

第六條 【按商業層高】商業建筑當結構層高大于等于5.1m,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。當商業建筑結構層高大于等于6.1m時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的2倍計算;當商業建筑結構層高大于等于10m時,不論層內是否有隔層,建筑面積的計算值按該層水平投影面積的3倍計算。

第七條 【地下空間】地下空間的頂板面高出室外地坪(即按距外墻0.5m處地坪高度值計算)1.5m以上(含1.5m)時,建筑面積的計算值按該層水平投影面積計算,其建筑面積計入容積率;地下空間的頂板面高出室外地面不足1.5m的,其建筑面積不計入容積率。

如建筑室外地坪標高不一致時,空間頂板標高與較低側室外地坪標高的差值不大于2.2m,且與較高側室外地坪標高的差值不大于1.5m者,其建筑面積不計入容積率;空間頂板標高與較低側室外地坪標高的差值大于2.2m,建筑面積計入容積率。

第八條 【架空層】建筑底層布置結構層高2.2m以上(含2.2m)架空層,其面積計入總建筑面積但不計入地塊容積率,但電梯井、門廳、過道等圍合部分應計入容積率。架空層應滿足以下條件:以結構支撐構件落地,視線通透,空間開敞;無特定功能,只作為公共休閑、交通等公共開敞空間使用。

第九條 【底層車庫】建筑底層作為機動車、電動車、自行車停車使用,結構層高2.2m以上計入總建筑面積同時計入地塊容積率,低于等于2.2m以下不計入建筑面積和容積率。

第十條 【機械式停車】地面機械式停車構筑物占地面積計入建筑密度,面積不計入容積率。

第十一條 【門廳大堂】住宅、辦公、普通商業建筑的門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等公共部分及屋頂,獨立式住宅建筑和大型商業建筑,單獨建造的大會議室、多功能廳、工業建筑、體育館、博物館和展覽館類建筑暫不按本節規定計算容積率,其建筑面積的計算值應按《計算規范》或其他相關規定執行。

第十二條 【建筑附屬結構】除建筑入口雨棚外,建筑附屬結構(如空調板、花池、構造板等)的進深不宜大于0.6米,連續長度不大于1.8米且不超過外墻長度的1/3。住宅建筑不允許設置除結構構件以外的附屬構件。

第十三條 【特殊要求】建設項目設計方案的建筑面積或容積率計算出現難以界定的情況時,可以組織專家論證,專家論證結論作為項目審批的參考依據。


 第三章 建筑間距

第三章 建筑間距

第十四條 建筑間距的確定應當綜合考慮日照、防災、消防、環保、人防、管線敷設、建筑保護、衛生以及空間環境等因素。

第十五條 居住建筑間距應以滿足日照要求為基礎。

1.城市舊區改建的項目內新建住宅日照標準可酌情降低,但不應低于大寒日日照1小時的標準??勺们榻档偷囊幎ㄖ概f區改建時確實難以達到規定標準時才能執行,且只適用于各申請建設項目內的新建住宅本身。(信陽市舊區范圍圖見附圖)

2.規劃區內南北向道路(正負45°以內)規劃紅線寬25米(含25米)以上的道路兩側的沿路建筑,滿足后退紅線后,其相對之間的建筑間距,不計算日照遮擋因素。

新建建設項目周邊現狀存在的違法建筑、臨時建筑以及已辦理拆遷手續的擬搬遷住宅建筑不視為被遮擋日照的建筑

第十六條 居住建筑間距除應滿足第十五條要求外,應同時符合以下規定(圖示參見附錄三)

(一)多、低層住宅控制間距

1.多、低層住宅建筑平行布置

(1)主朝向為南北向,南側為多層時,控制間距不應少于15m。

(2)主朝向為東西向時,控制間距不應少于15m。

2.多、低層住宅建筑垂直布置

(1)控制間距不應少于9m,同時應保證消防、管線敷設等要求

(2)垂直布置的多、低層建筑山墻寬度必須小于等于14m;大14m的,其間距按照平行布置的間距要求控制。

3.多、低層住宅建筑并列布置的間距

(1)山墻不開設窗戶的,最小控制間距多層為6m,低層為4.5m。

(2)山墻開有居室窗的,多層為9m,低層為6m。

 (3)多、低層點式住宅次要朝向開有居室窗時,其間距應按不小于13m控制。

(二)中高層住宅控制間距

1.中高層與中高層、多、低層平行布置時,建筑間距不應少于20m。

2.中高層與中高層、多、低層垂直布置時,當南北向建筑和其南側建筑呈垂直關系時,建筑間距不應少于20m;其他垂直關系,建筑間距不應少于15m。山墻開有居室窗的應適當加大間距。

3.中高層與中高層、多、低層并列布置時,板式建筑間距不應少于9m,點式建筑間距不應少于15m。

4.中高層與高層住宅的控制間距,當中高層位于高層南側時,建筑間距不應少于20m,其他形式布局時參照本章(三)高層住宅與高層住宅之間的間距控制要求。

(三)高層住宅與高、多、低層住宅的控制間距

  1. 高層塔式住宅與高層塔式住宅平行布置時控制間距不宜小于表3-1所列要求:


2.高層板式住宅與高層板式住宅平行布置時,控制間距不宜小于表3-2所列要求:

3.高層板式住宅與高層板式住宅垂直布置時,控制間距不宜小于表3-3所列要求:

垂直布置的高層住宅山墻寬度應小于等于18m,大于18m時其間距按平行間距要求控制。

4.高層住宅與高層住宅并列布置時,控制間距不宜小于表3-4所列要求:

5.高層住宅與高層住宅對角布置時,對角最小控制間距按照附錄三要求執行。

6.高層住宅與多、低層平行布置

(1)主朝向為南北向時,新建高層住宅位于南側時,除應滿足相關退界及日照要求外,北側相鄰現狀建筑退地界滿足相關規定時,建筑物間距應符合表3-1和表3-2規定;北側相鄰現狀建筑退地界不滿足相關規定時,在滿足日照標準的前提下,新建建筑間距可適當減少。

(2)主朝向為南北向時,新建高層住宅位于北側時,應在滿足建筑退界和日照的基礎上控制建筑物的間距。

7.高層住宅與多、低層住宅垂直布置時最小控制間距不得小于表3-5所列要求。

8.高層住宅與多、低層住宅對角布置時,對角最小控制間距按附錄三中對應標準執行。

9.建筑高度大于100m的超高層住宅與各種層數住宅的最小控制距離由城鄉規劃主管部門具體核定。

(四)當建筑方位偏東、偏西時,其方位角在0°~45°之間(含45°)按南北向控制間距,在45°~90°之間按東西向控制間距。

(五)建筑長邊成角度布置的控制間距,應按附錄三中的對應標準執行。

1.當兩棟建筑夾角小于等于30度時,其最小間距按平行布置的間距控制。

2.當兩棟建筑夾角大于30度小于等于60度時,其最小間距按平行布置的間距的0.8倍控制。

3.當兩棟建筑夾角大于60度時,其最小間距按垂直布置的間距控制。

(六)建筑對角布置的控制間距,應按附錄三中的對應標準執行。

1.當兩棟建筑夾角小于等于60度時,其最小間距按并列布置的間距控制。

2.當兩棟建筑夾角大于60度小于等于90度時,其最小間距按垂直布置的間距控制。

3.當建筑臨近四邊均為長邊(邊長≥18m)時,其最窄處間距參照板式住宅垂直布置的間距進行控制。

第十七條 醫院病房樓、休(療)養院住宿樓的生活用房、老年人居住建筑和中學、小學教學樓應滿足冬至日不小于2小時的日照標準;

托兒所、幼兒園主要生活用房(寢室、活動室)應滿足冬至日不小于3小時的日照標準。

第十八條 非居住建筑(第十七條所列的非居住建筑除外)的間距,應符合下列規定:

(一)高層非居住建筑的間距。

建筑高度在50m以上時最小間距為25m,建筑高度在50m以下(含50m)時最小間距為18m。

(二)高層非居住建筑與低層、多層非居住建筑混合布置時的間距。最小間距應滿足相關技術規范,且不低于13m。

(三)多層非居住建筑與低層、多層非居住建筑混合布置時的間距。最小間距應滿足相關技術規范,且不低于9m。

第十九條 非居住建筑與居住建筑的間距,應符合下列規定:

(一)非居住建筑位于居住建筑南側的,其間距按第十六條的規定控制。

(二)居住建筑位于非居住建筑南側的,其間距應滿足消防、安全、環保等要求,最小距離不得小于13米。

非居住建筑的山墻與居住建筑的山墻間距按消防間距的規定控制,但居住建筑山墻有居室窗戶的,其山墻間距按第十六條的有關規定控制。

第二十條 有日照要求的非住宅建筑與住宅建筑之間距離參照第十六條執行。非住宅建筑之間間距按相關專業要求進行控制。

第二十一條 本章規定以外的建筑類型和布置形式的建筑間距由城鄉規劃主管部門具體核定。


 第四章 建筑物退讓

第四章 建筑物退讓


第二十二條 沿用地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側以及電力線保護區范圍以外的建筑物,其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全等各相關規定的要求外,應同時符合本章的規定。

第二十三條 沿用地邊界的建筑物,其退讓相鄰地界的距離按以下規定控制。

(一)建筑主要朝向的離界距離:

1.規劃建筑物退讓南側地界:

(1)地界南側相鄰地塊為待開發建設用地時,規劃建筑物有日照要求的,中高層、高層建筑退自身高度的0.3倍,且不低于15m,多、低層建筑最小離界距離9m。規劃建筑物無日照要求的,低層建筑最小離界距離不少于6m,多層建筑最小離界距離不少于9m,高層建筑最小離界距離不少于12m。

(2)地界南相鄰地塊為已開發建設用地時,低層建筑最小離界距離不少于6m,多層建筑最小離界距離不少于9m,中高層、高層建筑最小離界距離不少于12m。

2.規劃建筑物退讓北側地界:

(1)地界北側相鄰地塊為待開發建設用地時,規劃建筑物退地界不小于日照陰影線的1/2。

(2)地界北側為已開發建設用地時,低層建筑最小離界距離不少于6m,多層建筑最小離界距離不少于9m,中高層、高層建筑最小離界距離不少于12m。

3.規劃建筑退讓東西側地界:低層建筑最小離界距離不少于6m,多層建筑最小離界距離不少于9m,中高層、高層建筑最小離界距離不少于12m。

4.相鄰地塊中間有城市道路,建筑退讓地界在滿足1,2兩點規定的基礎上減去道路紅線寬度的1/2,且滿足道路退線的要求。

(二)各類建筑次要朝向的離界距離,次要朝向低層建筑最小離界距離不少于3m,多層建筑最小離界距離不少于5m,中高層、高層建筑最小離界距離不少于9m。見附錄四《建筑離界距離圖示》。

(三)地下建筑物的最小退界距離不小于2m,同時地下建筑物退界距離不小于地下建筑物深度(自室外地坪至地下建筑物底板)的0.6倍,有特殊要求的應按相關要求執行。

(四)多、低層建筑次要朝向寬度大于14m、高層建筑次要朝向寬度大于18m,退界距離按主要朝向控制。

(五)在雙方相鄰產權人協商達成協議后,經城鄉規劃主管部門審查同意,退界距離可適當調整。

第二十四條 沿街建筑退讓道路紅線要求。

1、沿城市道路兩側新建、改建的建筑物,其后退道路紅線的距離應視道路紅線的寬度、道路性質以及交叉口視距三角形和平曲線路段會車視距來確定。道路紅線外有綠化隔離帶,按綠化隔離帶外側控制。具體指標見附錄五《建筑后退道路規則紅線控制表》、附錄六《視距三角形用地控制表》、附錄七《城市道路會車視距用地控制表》。

在視距三角形用地內不得有高于0.8m的視線障礙物。

2、通透式護欄、臺階、平臺、窗井、建筑基礎、地下建筑出入口等均應在劃定的建筑控制線范圍內建設。允許建筑物在沿路一側外挑出的雨篷、陽臺、挑檐、招牌、燈飾等其底部標高應大于4.5m。

允許在道路紅線與建筑紅線之間設置的圍欄、花壇、建筑小品及建筑物照明地燈等設施,應在規劃總平面圖中明確,經規劃部門嚴格核查后實施。否則不予批準建設。

3、地下建筑退道路紅線距離不小于地下建筑物深度(自室外地坪至地下建筑物底板)的1倍,并不應小于5m,有特殊要求的應按相關要求執行。

第二十五條 沿河道規劃藍線兩側新建建筑物后退河道規劃藍線的距離,已有批準的相關規劃的按規劃執行。沒有已批準的相關規劃的,其后退距離應不小于5m。

第二十六條 各類建筑后退綠線不應小于5m,但商業設施(含住宅底層商業)后退綠線不應小于10m。

第二十七條 在電力線路保護區范圍內不得新建建筑物。電力線路保護區的范圍規定如下:(一)架空電力線路保護區,指導線邊線向外兩側延伸所形成的兩平行線的區域。

1、各級電壓的架空電力線路,其高壓走廊寬度為:

2、特殊情況下架空電力線路保護區的寬度可略小于上述規定,具體標準由城鄉規劃行政主管部門會同電力管理部門論證確定。

(二)電力電纜保護區,指地下電力電纜線路向外兩側延伸形成的兩平行線內的區域,其每邊向外延伸距離不得小于0.75m。


 第五章 建筑基地綠地

第五章 建筑基地綠地

第二十八條 各類建設項目基地內的綠地控制應按本章的有關規定執行。

第二十九條 本市新建、改建、擴建工程等,必須安排一定的綠化用地,各類建設用地的綠地面積占用建筑總用地面積的比例(以下簡稱綠地率)必須符合國家法律、法規規定的指標,應與建設項目同步設計、同步實施。

各類新建建設項目綠地率應符合以下規定:

(一)居住區綠地率不應低于35%,舊區改建不宜低于30%;

(二)新建商業、商務、體育館等建設項目綠地率不應小于30%;

(三)新建行政辦公、公共文化、教育科研等建設項目綠地率不應小于40%;

(四)新建醫療衛生綠地率不應小于45%;

(五)工業項目綠地率不得超過20%。

所列建設工程屬于舊區建設項目的,綠地指標可以降低,但不得超過5個百分點。

第三十條 附屬綠地中綠化面積(含水體)占綠地總面積的比率不得低于70%,其他不超過30%(包括廣場、道路等面積)。

第三十一條 嵌草磚停車場按面積的30%計入綠地面積。

第三十二條 位于舊區的建筑基地,確實難以達到綠化指標,綠化敷土厚度大于0.6m,方便居民出入的屋頂綠化,經城鄉規劃行政主管部門同意,可將屋面地栽綠地面積(每塊不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式如下:

F=M X N

式中:F=地面綠地面積

M=屋面地栽綠地面積

N=有效系數(見表5)

第三十三條 城市各項建筑項目的設計均應與環境綠化相結合,大型公共建筑周圍應開辟綠化廣場和綠化景點,報建的規劃綠地不得改變使用性質。


 第六章 停車場地

第六章 停車場地

第三十四條 停車場地包括室外停車場和室內停車庫。應充分利用地下空間,嚴格限制地面停放機動車,地面停車泊位數占泊位總數的比例不宜大于10%(地面機械式停車除外)。居住區配套商業設施配建停車場應單獨設置,經審定的室內、室外停車場地建成后不得改做它用。

第三十五條 機動車停車配建標準應符合附錄八《機動車停車配建標準表》的控制指標。非機動車停車配建保準應符合附錄九《非機動車停車配建標準表》的控制指標。

第三十六條 本章中規定的汽車停車用地指標不包括單位擁有專業車隊所需的機動車停放面積。


 第七章 附 則

第七章 附 則

第三十七條 本規定由信陽市城鄉規劃行政主管部門負責解釋。

第三十八條 本規定自印發之日起施行。


 第八章 附 錄

附錄一 術語說明

附錄一 術語說明

1、征地面積:征地紅線范圍內的土地面積(其中包含水體面積)。

2、建設用地面積:規劃征地范圍內,除城市道路、河道、電力走廊、綠化隔離帶等規劃控制用地外的凈用地面積。

3、道路紅線:指城市道路用地規劃控制線。

4、河道藍線:指城市各級河道工程保護控制范圍線。

5、綠地綠線:指城市各級綠化用地規劃控制線。

6、建筑控制線:是建筑物基底位置的控制線。

7、建筑容積率(容積率):指建筑物地面以上各層建筑面積的總和與建筑基地面積的比值。

8 建筑密度:指建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。

9、低層建筑:指高度小于、等于10米的建筑,住宅建筑指一至三層。

10、多層建筑:指高度大于10米,小于等于24米的建筑;住宅建筑指四至六層。

11、中高層住宅建筑:指七至九層。

12、高層住宅建筑:指十層以上,其他建筑指高度大于27米的建筑。

13、高層塔式住宅:指主要朝向長度小于等于40m次要朝向寬度大于等于16m的高層住宅。

14、裙房,指與高層建筑緊密連接,組成一個整體的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24米,超過24米的按高層建筑處理。

15、高層板式住宅:指非高層塔式住宅的高層住宅。

16、大型商業建筑:單層建筑面積5000㎡及以上或總營業建筑面積15000㎡及以上的商業建筑。

17、視距三角形,指為使司機駕車駛至道路交叉口能看清交會車輛,以避免可能發生碰撞而需的最小停車視距在交叉口平面圖上而構成三角形。

18、會車視距,指在城市干道上對向行的車輛在同一車道上互相見到而又來不及錯讓時,必須雙方均采取制動剎車所需的最短安全距離。

19、停車視距,指車輛在同一車道,突然遇到前方礙物(如橫越車道的行人、等維修的路面坑洞,違章堆料以及不正常的非機動車臨時占道等)而必須時及剎車時,所需的安全停車距離。


附錄二 計算規則

附錄二 計算規則

1、建筑面積計算

按國家有關建筑面積的計算規則計算,對高度在2.2米以下(含2.2米)的設備層,可不計算建筑面積,對設備層兼作避難層的,其高度可適當放寬,由城市規劃行政部門核定。

2、建筑高度計算

平屋頂應按建筑物室外地面至女兒墻頂點的高度計算;坡屋頂應按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算;下列突出物不計入建筑高度:

(1)局部突出屋面的樓梯間、電梯機房、水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過1/4者;

(2)突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等;

(3)空調冷卻塔等設備。

3、建筑間距計算

(1)除另有規定外,建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間的最小的垂直距離。

(2)建筑物有每處不超過3m長(含3m)的凸出部分(如樓梯間),凸出距離不超過1m,且其累計總長不超過同一面建筑外墻總長度的1/4者,其最小間距可忽略不計凸出部分。

居住建筑外挑構件正投影累計總長度(突出于山墻面之外或轉彎到山墻面上的陽臺長度可不計)不超過統一建筑外墻總長度1/2的(含1/2),其最小間距仍以建筑外墻計算;超過1/2的,應以陽臺外緣計算建筑間距。

4、退界距離的計算

退界距離指建筑臨地界外墻面距離用地界線的最小垂直距離,具體計算方法同上。

5、退道路紅線距離計算

退道路紅線距離指建筑臨道路的最外輪廓投影線距離道路規劃紅線的最小垂直距離。

6、套型建筑面積

指單套住房的建筑面積,由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。


附錄三 建筑間距控制圖

附錄三 建筑間距控制圖

 



附錄四 建筑離界距離圖示

附錄四 建筑離界距離圖示

附錄五 建筑后退道路規劃紅線控制表

附錄五 建筑后退道路規劃紅線控制表

注:

(1)交叉口建筑后退道路規劃紅線距離必須滿足視距三角形要求和建筑后退道路規劃紅線距離,交叉口建筑后退距離如遇立交時,按立交用地控制。

(2)當與城市公路、高速公路要求退紅線的距離有矛盾時,按高限控制。

(3)特殊情況道路如彎路、不規定空地、銳角交叉等情況,根據臨街景觀需要,視具體情況確定紅線退讓。

(4)L=道路紅線寬度。


附錄六 視距三角形用地控制表

附錄六 視距三角形用地控制表

附錄七 城市道路會車視距用地控制表

附錄七 城市道路會車視距用地控制表

附錄八 機動車停車配建標準表

附錄八 機動車停車配建標準表

附錄九 非機動車停車配建標準表

附錄九 非機動車停車配建標準表

本規定用詞說明

本規定用詞說明

執行技術規定時,對于要求嚴格程度的用詞說明如下,以便執行中區別對待。

(一)表示很嚴格,非這樣做不可的用詞:

正面詞采用“必須”;

反面詞采用“嚴禁”。

(二)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:

正面詞采用“應”;

反面詞采用“不應”或“不得”。

(三)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的用詞:

正面詞采用“宜”或“可”;

反面詞采用“不宜”。

(四)條文中指明應按其他有關標準、規范執行的寫法為“應按......

執行或“應符合......要求或規定”,非必須按所指定的標準和規范執行的

寫法為“可參照......執行”。


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